Danh mục sản phẩm
Thứ Tư, 12/12/2012 - 14:40
Khó khăn trong thu, chi ngân sách
Năm 2012, thành phố Bắc Ninh được giao dự toán tổng thu ngân sách (NS) là 617,5 tỷ đồng. Đến thời điểm này, năm tài chính 2012 đã gần hết nhưng không có nguồn nào đột biến để thành phố tăng thu trong khi đó tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) vẫn chưa được cải thiện... Với số dự toán giao thu 617,5 tỷ đồng là nhiệm vụ khó có thể hoàn thành được.
Hết tháng 10, tổng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn thành phố Bắc Ninh ước đạt 212,3 tỷ đồng, đạt 34% dự toán. Nhiều sắc thuế không hoàn thành kế hoạch đạt dưới 70% như thuế ngoài quốc doanh; thuế thu nhập cá nhân... Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất của thành phố vẫn là việc thu tiền sử dụng đất (đất tạo vốn, đất dân cư) chỉ đạt 15% kế hoạch (kế hoạch giao thu tiền sử dụng đất của thành phố là 400 tỷ đồng). Nguyên nhân là do thị trường bất động sản đóng băng, nhiều dự án đấu giá triển khai không thành công.
Bên cạnh đó, các khoản thu khác: Tiền thuê đất, thuế thu nhập cá nhân, thuế ngoài quốc doanh kết quả cũng không mấy khả quan do tình hình suy thoái kinh tế, doanh nghiệp (DN) khó khăn do tác động nhiều áp lực về vốn, thị trường tiêu thụ sản phẩm. Thậm chí nhiều DN đã phải ngừng kinh doanh. Thực hiện Nghị quyết số 13 của Chính phủ, các giải pháp gia hạn, miễn, giảm thuế cũng dẫn tới thu NS của thành phố giảm. Trong 2 tháng cuối năm, thành phố phải thực hiện thu 66% dự toán, trung bình mỗi tháng phải thu gần 33% dự toán.
Chị Nguyễn Thị Hoàn, Kế toán Xí nghiệp giấy Hoà Phát (Phong Khê) cho biết: “Doanh thu của Xí nghiệp chúng tôi giảm gần 50% so với cùng kỳ năm trước. Từ nhiều tháng nay, hầu như chỉ hoạt động cầm chừng. Khó khăn trong sản xuất đã dẫn đến tài chính của xí nghiệp khó khăn và việc thực hiện nghĩa vụ thuế chậm”.
Sản xuất giấy ở làng nghề Phong Khê khó khăn đã ảnh hưởng lớn đến số thu nộp cho ngân sách thành phố.
Trao đổi với chúng tôi về vấn đề thu, chi NSNN, bà Nguyễn Thị Hoa, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố cho biết: “Do nguồn thu giảm, mức hụt thu lớn nên thu NS của thành phố đang gặp khó khăn. Cùng với việc thực hiện các giải pháp để thu NS đạt mục tiêu dự toán, Kho bạc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi, 100% các khoản chi thực hiện chi theo đúng chế độ, nguyên tắc và đúng định mức. 10 tháng qua, tổng chi qua Kho bạc là 768 tỷ đồng, trong đó chi Trung ương 53,2 tỷ đồng; chi tỉnh 236,5 tỷ đồng; chi thành phố 385,2 tỷ đồng và chi cho 19 xã phường là 93 tỷ đồng”.
Hiện nay, không chỉ các DN gặp khó khăn về tài chính, tại hầu hết các xã, phường, công tác thu chi NSNN cũng đang gặp rất nhiều khó khăn. Phường Vũ Ninh là một điển hình, năm 2012, phường được giao thu cân đối qua NS là 6,1 tỷ đồng, hết ngày 30-10, phường mới thu được gần 4,3 tỷ đồng, đạt 63,1% dự toán. Anh Vũ Đức Hoà, Kế toán UBND phường cho biết: “Hết tháng 10, phường chi hơn 4 tỷ đồng, trong đó đặc biệt ưu tiên chi cho con người gồm các khoản lương, phụ cấp... là 1,4 tỷ đồng. Chúng tôi hạn chế tối đa việc chi bổ sung ngoài dự toán, trừ trường hợp cấp bách”.
Vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 22/CT-TTg về việc điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính-NSNN những tháng cuối năm 2012. Trên tinh thần đó, các cơ quan như: Tài chính, Thuế... đang nỗ lực tập trung cho công tác thu, phấn đấu thực hiện với kết quả cao nhất để đáp ứng nhiệm vụ chi NS.
Các giải pháp trọng tâm là: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế... Cùng với biện pháp đẩy mạnh công tác thu, thời gian tới, các đơn vị sử dụng NS nghiêm túc thực hiện các chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên; rà soát, sắp xếp, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, hội nghị, hội thảo... Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chi NSNN, bảo đảm chi NS đúng chế độ, đúng định mức; tập trung đẩy mạnh việc giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu Quốc gia... nhằm thúc đẩy kinh tế-xã hội địa phương phát triển, tạo tiền đề thuận lợi cho thu NSNN năm 2013.
Bên cạnh đó, các khoản thu khác: Tiền thuê đất, thuế thu nhập cá nhân, thuế ngoài quốc doanh kết quả cũng không mấy khả quan do tình hình suy thoái kinh tế, doanh nghiệp (DN) khó khăn do tác động nhiều áp lực về vốn, thị trường tiêu thụ sản phẩm. Thậm chí nhiều DN đã phải ngừng kinh doanh. Thực hiện Nghị quyết số 13 của Chính phủ, các giải pháp gia hạn, miễn, giảm thuế cũng dẫn tới thu NS của thành phố giảm. Trong 2 tháng cuối năm, thành phố phải thực hiện thu 66% dự toán, trung bình mỗi tháng phải thu gần 33% dự toán.
Chị Nguyễn Thị Hoàn, Kế toán Xí nghiệp giấy Hoà Phát (Phong Khê) cho biết: “Doanh thu của Xí nghiệp chúng tôi giảm gần 50% so với cùng kỳ năm trước. Từ nhiều tháng nay, hầu như chỉ hoạt động cầm chừng. Khó khăn trong sản xuất đã dẫn đến tài chính của xí nghiệp khó khăn và việc thực hiện nghĩa vụ thuế chậm”.
Sản xuất giấy ở làng nghề Phong Khê khó khăn đã ảnh hưởng lớn đến số thu nộp cho ngân sách thành phố.
Trao đổi với chúng tôi về vấn đề thu, chi NSNN, bà Nguyễn Thị Hoa, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố cho biết: “Do nguồn thu giảm, mức hụt thu lớn nên thu NS của thành phố đang gặp khó khăn. Cùng với việc thực hiện các giải pháp để thu NS đạt mục tiêu dự toán, Kho bạc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi, 100% các khoản chi thực hiện chi theo đúng chế độ, nguyên tắc và đúng định mức. 10 tháng qua, tổng chi qua Kho bạc là 768 tỷ đồng, trong đó chi Trung ương 53,2 tỷ đồng; chi tỉnh 236,5 tỷ đồng; chi thành phố 385,2 tỷ đồng và chi cho 19 xã phường là 93 tỷ đồng”.
Hiện nay, không chỉ các DN gặp khó khăn về tài chính, tại hầu hết các xã, phường, công tác thu chi NSNN cũng đang gặp rất nhiều khó khăn. Phường Vũ Ninh là một điển hình, năm 2012, phường được giao thu cân đối qua NS là 6,1 tỷ đồng, hết ngày 30-10, phường mới thu được gần 4,3 tỷ đồng, đạt 63,1% dự toán. Anh Vũ Đức Hoà, Kế toán UBND phường cho biết: “Hết tháng 10, phường chi hơn 4 tỷ đồng, trong đó đặc biệt ưu tiên chi cho con người gồm các khoản lương, phụ cấp... là 1,4 tỷ đồng. Chúng tôi hạn chế tối đa việc chi bổ sung ngoài dự toán, trừ trường hợp cấp bách”.
Vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 22/CT-TTg về việc điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính-NSNN những tháng cuối năm 2012. Trên tinh thần đó, các cơ quan như: Tài chính, Thuế... đang nỗ lực tập trung cho công tác thu, phấn đấu thực hiện với kết quả cao nhất để đáp ứng nhiệm vụ chi NS.
Các giải pháp trọng tâm là: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế... Cùng với biện pháp đẩy mạnh công tác thu, thời gian tới, các đơn vị sử dụng NS nghiêm túc thực hiện các chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên; rà soát, sắp xếp, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, hội nghị, hội thảo... Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chi NSNN, bảo đảm chi NS đúng chế độ, đúng định mức; tập trung đẩy mạnh việc giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các chương trình mục tiêu Quốc gia... nhằm thúc đẩy kinh tế-xã hội địa phương phát triển, tạo tiền đề thuận lợi cho thu NSNN năm 2013.
Bài, ảnh: Ng. Khánh
Đặt làm trang chủ
