Danh mục sản phẩm
Thứ ba, 11/06/2013 - 08:59
Bất cập trong quản lý trật tự xây dựng tại thành phố Bắc Ninh
Sau hơn 16 năm tái lập tỉnh, thành phố Bắc Ninh có bước phát triển mạnh mẽ cả về chiều rộng và chiều sâu, tạo tiền đề cơ bản để hình thành đô thị lõi theo định hướng quy hoạch. Tuy nhiên, từ góc nhìn mỹ quan đô thị và quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD) có thể thấy còn nhiều vấn đề thành phố cần quan tâm giải quyết.
Một trong những tồn tại chính hiện nay, đó là hoạt động cấp phép xây dựng và thanh, kiểm tra. Công tác cấp giấy phép xây dựng hiệu quả thấp, nhiều hộ gia đình, nhất là ở khu dân cư cũ khi xây dựng nhà ở riêng lẻ không phép nhưng chính quyền địa phương chưa kiểm soát hết. Trong khi đó, khu vực nông thôn hầu như chưa cấp được giấy phép xây dựng.
Năm 2012, thành phố Bắc Ninh cấp được 417 giấy phép xây dựng cho các hộ riêng lẻ, 5 tháng năm 2013 cấp 202 giấy phép. Chủ yếu tập trung tại các phường Võ Cường, Đại Phúc, Kinh Bắc, riêng 3 xã Hòa Long, Kim Chân, Khúc Xuyên không cấp được giấy phép xây dựng nào.
Cùng thời gian trên, thành phố và chính quyền cơ sở kiểm tra 721 công trình, phát hiện 225 trường hợp vi phạm và xử lý (đình chỉ thi công, xử phạt hành chính) hơn 100 trường hợp. Ngoài ra, thành phố còn phối hợp với thanh tra cấp trên kiểm tra 6 dự án đô thị phát hiện 300/652 nhà xây không đúng quy hoạch chi tiết được phê duyệt và giấy phép xây dựng…
Sai kiến trúc mặt đứng và sai chỉ giới là những vi phạm TTXD chủ yếu trên địa bàn thành phố.
Từ kết quả kiểm tra trên, cho thấy tình trạng vi phạm TTXD (không phép, sai phép; vi phạm hành lang lưới diện; sai quy hoạch, tiêu chuẩn xây dựng…) diễn ra số lượng khá lớn và xuất hiện ở hầu hết các xã, phường.
Theo đại diện lãnh đạo thành phố: Nguyên nhân chính, về khách quan, do ý thức chấp hành phát luật về TTXD của các tổ chức, cá nhân chưa cao. Tiếp đến, việc quy định đối với hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng loại nhà có quy mô < 250 m2 sàn, chiều cao < 3 tầng, người dân được phép tự thiết kế nhưng thực tế nhiều hộ dân không có trình độ để tự vẽ (mặc dù chỉ là những bản vẽ đơn giản); đối với loại nhà có quy mô > 250 m2 , chiều cao > 3 tầng thì chủ đầu tư phải thuê tư vấn thiết kế nhưng người dân không muốn mất chi phí nên không xin cấp phép xây dựng… Về chủ quan, công tác quản lý Nhà nước của các ngành chức năng thành phố và chính quyền địa phương chưa chặt chẽ. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng ở nhiều xã, phường còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ chuyên môn còn thiếu cả về số và chất lượng. Trong khi đó, việc kiểm tra xử lý vi phạm thiếu kiên quyết, không tạo được sức răn đe đối với các trường hợp vi phạm.
Sai kiến trúc mặt đứng và sai chỉ giới là những vi phạm TTXD chủ yếu trên địa bàn thành phố.
Để từng bước giải quyết tình trạng vi phạm trong lĩnh vực TTXD, thành phố đã tăng cường các giải pháp tuyên truyền, tổ chức tập huấn pháp luật về xây dựng cho cả cán bộ quản lý và nhân dân, trọng tâm là địa bàn các xã. Đồng thời, kiện toàn và nâng cao năng lực bộ máy làm công tác quản lý TTXD của chính quyền cơ sở. Thường xuyên tiến hành hoạt động thanh, kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương, gắn trách nhiệm người đứng đầu với trách nhiệm quản lý TTXD trên địa bàn. Gần đây nhất, ngày 28-5 , thành phố Bắc Ninh triển khai kế hoạch số 44 về việc tăng cường quản lý TTXD đô thị. Theo đó, nhiều ngành, đơn vị chức năng trên địa bàn thành phố căn cứ nhiệm vụ, tích cực triển khai thực hiện đồng bộ. Đáng chú ý, cùng với ngành Công an, Thanh tra giao thông công chính, các đơn vị quản lý điện, nước sẽ phối hợp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về TTXD…
Từ sự chỉ đạo quyết liệt của thành phố và ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người dân trong quản lý TTXD, chất lượng kiến trúc, hạ tầng đô thị sẽ được nâng lên theo hướng hiện đại. Nhiều tuyến phố, khu dân cư văn minh - xanh - sạch - đẹp hình thành sẽ là nền tảng vững chắc để thành phố Bắc Ninh trở thành hình mẫu trong định hướng quy hoạch đô thị toàn tỉnh.
Bài, ảnh: Hoàng An - BBN
Đặt làm trang chủ
