Danh mục sản phẩm
Hậu kiểm để nâng chất FDI sau cấp phép đầu tư
Tính đến hết tháng 6 năm 2013, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 418 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký là 5.748 triệu USD. Đặc biệt với riêng mặt hàng điện thoại di động, Bắc Ninh hiện được biết đến như “nơi sản xuất điện thoại di động của khu vực và thế giới” với 2 tên tuổi lớn là Samsung và Nokia. Đầu tư nước ngoài (FDI) đã góp phần quan trọng đem lại một diện mạo mới cho nền kinh tế của tỉnh, song có một thực tế là công tác quản lý giám sát các dự án đầu tư FDI đã được các cơ quan chức năng thực hiện nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.
Sản xuất các chi tiết nhựa điện tử tại Công ty TNHH VS Industry Việt
Công tác quản lý, giám sát được thực hiện có kế hoạch, thường xuyên, chặt chẽ và đồng bộ sẽ đảm bảo dự án đầu tư được thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật, đúng tiến độ, hạn chế được các tác hại về môi trường, chống các hoạt động chuyển giá trốn thuế… Có rất nhiều cách để hậu kiểm về chính sách. Chẳng hạn, nếu nhà đầu tư được hưởng ưu đãi như một doanh nghiệp công nghệ cao, thì sau khi lắp đặt máy móc, vận hành, phải kiểm tra, rồi mới chấp nhận là công nghệ cao và cho hưởng ưu đãi. Mặt khác, từ những gương điển hình thành công về đầu tư nước ngoài sẽ mang lại hiệu ứng thu hút và hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài tiềm năng, đôi khi hiệu quả thu hút đầu tư nước ngoài lớn hơn cả việc phải chi phí rất nhiều tiền của cho các hoạt động xúc tiến đầu tư khác.
Để thực hiện tốt việc quản lý, giám sát các dự án FDI sau đầu tư thiết nghĩ tỉnh cần tăng cường hiệu lực và hiệu quả công tác tư vấn, hỗ trợ cho nhà đầu tư nước ngoài sau khi dự án đã đi vào hoạt động. Tăng cường năng lực và phát huy vai trò của Sở KH&ĐT, Ban Quản lý các KCN tỉnh trong công tác tư vấn cho nhà đầu tư nước ngoài, trở thành cầu nối vững chắc giữa nhà đầu tư nước ngoài đối với các cơ quan chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tăng cường quản lý, giám sát, thanh, kiểm tra các dự án đầu tư FDI, từ đó ngăn chặn được tình trạng các dự án đã được cấp phép đầu tư nhưng không triển khai thực hiện. Xử lý kịp thời các vi phạm về tiến độ thực hiện dự án, việc tuân thủ các quy định của pháp luật về lao động, môi trường, thuế và các nghĩa vụ tài chính, đảm bảo an ninh trật tự tại hiện trường dự án.
Đối với các dự án đầu tư đã được cấp phép vào những lĩnh vực đang được khuyến khích như: công nghiệp phụ trợ công nghiệp điện tử, công nghệ cao… nhưng thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư chưa có quy định về cơ chế ưu đãi chung hoặc quy định được xem xét cơ chế ưu đãi đặc thù cần điều chỉnh bổ sung ưu đãi cho dự án. Nghiên cứu lựa chọn những dự án có suất đầu tư lớn, công nghệ hiện đại, sử dụng ít diện tích đất, có số nộp ngân sách lớn, phối hợp với nhà đầu tư nghiên cứu đề xuất cơ chế ưu đãi đặc thù trình Chính phủ phê duyệt. Thực tế, Samsung, Nokia… khi đầu tư vào Bắc Ninh đã được Chính phủ chấp thuận các cơ chế ưu đãi ở mức cao nhất. Tuy nhiên, cần có một quy trình hậu kiểm đằng sau, để đảm bảo rằng, các nhà đầu tư này thực hiện đúng cam kết của mình. Nếu không, họ sẽ bị thu hồi các ưu đãi đầu tư đã được nhận khi cấp phép.
Hậu kiểm là cần thiết để nâng cao chất lượng dòng vốn FDI. Tuy nhiên, để hậu kiểm thành công, phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, phải có quy định, tiêu chí về hậu kiểm rõ ràng để tránh gây phiền hà, khó khăn cho nhà đầu tư, từ đó đem lại những kết quả tích cực, đặc biệt hỗ trợ cho hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh.
Đặt làm trang chủ
