Năm 2013, với quyết tâm chính trị cao của cấp ủy, chính quyền các cấp, cùng với sự nỗ lực cố gắng của các sở, ngành, cộng đồng các doanh nghiệp trong tỉnh, tình hình kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng và các mặt công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể đã đạt được những thành tựu quan trọng trên tất các lĩnh vực, đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh phát triển năng động, đạt các tiêu chí hàng đầu của quốc gia về tăng trưởng GDP, thu ngân sách, xuất khẩu, hệ thống hạ tầng đồng bộ và đặc biệt là năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Thay mặt Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UB MTTQ Tỉnh, tôi nhiệt liệt biểu dương và chúc mừng những kết quả mà Đảng bộ và nhân dân đạt được trong năm vừa qua.

Theo nhận định của các chuyên gia kinh tế, năm 2014 tình hình thế giới và trong nước bước đầu có dấu hiệu phục hồi, tuy nhiên sẽ còn có những diễn biến phức tạp, khó lường. Đối với tỉnh ta, bên cạnh những khó khăn chung, bắt đầu xuất hiện các thách thức mới của quá trình phát triển. Do đó, đặt ra vấn đề phải đổi mới phương pháp tiếp cận từ một tỉnh công nghiệp trở thành tỉnh công nghiệp đô thị ở tầm cao mới như yêu cầu như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng "Bắc Ninh phải đi trước, phát triển nhanh hơn, đóng góp cao hơn với cả nước".

Từ đó, cần có nhận thức: Chuyển từ phát triển công nghiệp sang trọng tâm phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghệ nguồn, công nghệ sạch; xây dựng hạ tầng đồng bộ, gắn phát triển công nghiệp với phát triển đô thị, gắn xây dựng nông thôn mới với quá trình đô thị hóa, gắn quá trình hội nhập quốc tế với bảo tồn và phát huy bản sắc, giá trị văn hóa Bắc Ninh- Kinh Bắc; đẩy mạnh, đẩy nhanh việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống chính trị trên nền tảng quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội bền vững.

Cụ thể phải tạo được 4 đột phá trong xây dựng hạ tầng đồng bộ; phát triển dịch vụ, thương mại, tài chính, ngân hàng; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và nguồn nhân lực; đổi mới tác phong, tư duy, tính chủ động, sáng tạo, hiệu quả của các quyết sách và công việc đặt ra.

Các mục tiêu chủ yếu đề ra năm nay rất cao cả về số lượng và chất lượng. Để phấn đấu đạt được các mục tiêu trên, tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ sau:

1. Thực hiện tốt các mục tiêu, tập trung triển khai chương trình "Đổi mới mô hình tăng trưởng, gắn với tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh" sát với điều kiện của tỉnh.

Đặc biệt là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính và nâng cao dịch vụ, nhất là dịch vụ hướng vào khu công nghiệp và phát triển công nghiệp phụ trợ.

Triển khai kịp thời các chính sách ưu đãi của Chính phủ và xây dựng cơ chế của địa phương, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp, cho các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế khắc phục khó khăn, nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các làng nghề, các doanh nghiệp FDI... (về tín dụng, thuế, đất đai, cải cách hành chính).

2. Rà soát lại các dự án để thúc đẩy tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng, bảo đảm hiệu quả. Đồng thời tiếp tục đình hoãn, giãn tiến độ các công trình chưa thực sự cấp bách theo chỉ đạo của Chính phủ.

Quản lý chặt chẽ quy mô, thiết kế kiến trúc đô thị các tuyến phố chính, các cửa ngõ của tỉnh. Đặc biệt chú trọng không gian các khu vực liên khu: Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ tỉnh gắn với Văn Miếu Bắc Ninh, công viên Nguyễn Văn Cừ và Hồ điều hoà Văn Miếu thành tổng thể các công trình văn hoá, công cộng cấp đô thị loại 1 trong tương lai.

Kiên quyết giữ ổn định diện tích đất công cộng và dịch vụ thương mại, cũng như đất ao, hồ ở các đô thị, nông thôn.

Trên cơ sở quy hoạch vùng của tỉnh, tập trung chỉ đạo kiên quyết việc chỉnh trang đô thị theo hướng xanh, sáng, văn minh. Kết nối quy hoạch vùng nhằm hình thành chuỗi và chùm đô thị, phục vụ quy hoạch và phát triển đô thị trực thuộc Trung ương.

Đề xuất các chế tài đảm bảo quản lý chặt chẽ, chống thất thoát lãng phí trong sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, trong chi tiêu công, XDCB, mua sắm ...

3. Khuyến khích tập trung ruộng đất, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hoá với năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao. Phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất công nghiệp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp nhằm tăng năng suất, sản lượng, giá trị và lợi nhuận trên l ha canh tác. Chuyển hướng hỗ trợ từ khuyến khích tăng số lượng sang tăng giá trị sản xuất, hàng hoá và chế biến và tiêu thụ nông sản, hình thành chuỗi giá trị trong sản xuất nông nghiệp.

Tập trung cao hơn nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới theo lộ trình và kế hoạch bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và nguồn lực của tỉnh. Hướng vào xây dựng các công trình y tế, giáo dục, nước sinh hoạt, công trình văn hóa và phục vụ sản xuất.

4. Triển khai và đưa vào sử dụng các điểm tập kết rác thải nông thôn; đánh giá bước đầu hiệu quả mô hình lò đốt rác thí điểm tại các địa phương, triển khai công tác tổ chức vận hành việc thu gom rác thải ở khu vực nông thôn và xử lý môi trường làng nghề (chú trọng sự tham gia của cộng đồng và chủ động phân loại rác thải từ gia đình, cơ sở sản xuất).

Từ Năm 2014 hoàn thành hệ thống cơ sở vật chất và tổ chức vệ sinh môi trường từ tỉnh đến cơ sở. Chú ý đảm bảo môi trường, điện, nước, an ninh các thôn, xã tiếp giáp các khu công nghiệp tập trung.

Có cơ chế quản lý tốt các dự án chậm, dự án chuyển đổi để có biện pháp thúc đẩy việc triển khai cũng như thu hồi các dự án không có khả năng đầu tư, các dự án đầu tư không hiệu quả.

5. Cần có nhận thức mới và đầu tư nguồn lực cao hơn cho các vấn đề văn hoá - xã hội. Như thực hiện đồng bộ các giải pháp để đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI.

Cụ thể hoá các quan điểm: Chuyển nền giáo dục từ chủ yếu là truyền thụ kiến thức sang phát triển nhân cách, năng lực; chuyển từ chú trọng số lượng sang quan tâm đến chất lượng và hiệu quả thực chất; chuyển hệ thống giáo dục cứng nhắc sang hệ thống giáo dục mở, thực nghiệm, học tập suốt đời. Trọng tâm là xây dựng chương trình cụ thể, đề xuất các giải pháp sát thực, khả thi, có hiệu quả để dạy học tiếng Anh, tin học trong trường phổ thông.

Tập trung hoàn thành tốt các chỉ tiêu, xây dựng các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, nhất là nâng cao y đức, tinh thần thái độ phục vụ, tính chuyên nghiệp trong toàn hệ thống.

Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch Bảo hiểm y tế toàn dân, chú trọng kiểm soát, quản lý, cải tiến công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người nghèo, đối tượng chính sách, trẻ em dưới 6 tuổi, bảo đảm thực chất, tiện lợi, nhân đạo cao cho người tham gia.

Chú trọng công tác bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá truyền thống vật thể và phi vật thể, đẩy nhanh tiến độ việc đề nghị Chính phủ công nhận di sản đặc biệt cấp quốc gia và an toàn khu 1.

Tăng cường nâng cao chất lượng thể thao thành tích cao, đề xuất cơ chế khuyến khích, đẩy mạnh các phong trào thể dục, thể thao trong mọi tầng lớp nhân dân. Tăng mức đầu tư mua sắm trang thiết bị thể thao, văn hóa ở các khu công cộng, thư viện và phòng đọc.

Thực hiện có chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá", xây dựng làng, khu phố, gia đình, công sở văn hoá. Khơi dậy văn hoá đọc, văn minh ứng xử, xây dựng tiêu chí, từng bước hình thành chuẩn mực văn hoá người Bắc Ninh - Kinh Bắc.

Triển khai nghiêm túc, sáng tạo Nghị quyết số 22 của HĐND tỉnh về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, tang, lễ hội và tổ chức ngày truyền thống, đón nhận các danh hiệu thi đua trên địa bàn tỉnh. Cần tổng kết, bổ sung chế tài, các giải pháp cụ thể nhằm đưa công tác này vào cuộc sống, có nền nếp.

6. Thực hiện tốt các nội dung cải cách hành chính, đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tiếp tục xây dựng quy định, trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức Đảng, chính quyền, với các tiêu chí cụ thể ở từng lĩnh vực. Phân công, phân nhiệm rõ theo hướng nâng cao trách nhiệm của từng cá nhân đối với công việc được giao; xây dựng thang điểm đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với cấp ủy viên, người đứng đầu các cấp, các ngành, địa phương trong toàn tỉnh.

Thực hiện việc tuyển dụng cán bộ đảm bảo chọn được nguồn nhân lực chất lượng cao. Do đó phải hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng cán bộ lãnh đạo, công chức có tư tưởng trung bình chủ nghĩa, vô cảm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra và sự kỳ vọng của nhân dân.

7. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Đẩy mạnh công tác thanh tra nhất là việc thực hiện quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra.

Đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Xây dựng chương trình, giải pháp cụ thể để ổn định ANCT-TTAT xã hội, trật tự công cộng, kiên quyết đấu tranh không để băng nhóm mang yếu tố xã hội đen hình thành và hoạt động, đặc biệt là ở các đô thị và khu công nghiệp tập trung.

Nâng cấp quy mô, đề xuất các giải pháp tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đáp ứng yêu cầu của các khu công nghiệp tập trung và nhu cầu phát triển của tỉnh công nghiệp trong tương lai.

8. Đẩy mạnh thực hiện dân chủ trong sinh hoạt Đảng, tăng cường công khai, minh bạch, thực hiện nghiêm tổ chức sơ kết đánh giá hiệu quả chủ trương cấp ủy đi cơ sở và sinh hoạt chi bộ, Bí thư cấp ủy các cấp đối thoại với nhân dân.

Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về: "Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh". Từ đó xây dựng các tổ chức cơ sở đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, phát huy vai trò lãnh đạo trong hệ thống chính trị, lãnh đạo xã hội và là hạt nhân chính trị ở cơ sở.

Các tổ chức đảng, các cấp uỷ Đảng cần giữ vững nguyên tắc trong tổ chức sinh hoạt, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao tính tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, suy thoái đạo đức, lối sống.

Giao UBND tỉnh tập hợp, hướng dẫn trách nhiệm người đứng đầu trong một số lĩnh vực có nhiều bức xúc như: Đất đai, XDCB, tài chính, an ninh, trật tự xã hội, việc thực hiện Nghị quyết số 22 của HĐND tỉnh…

Chú trọng tới việc đào tạo và đào tạo lại, rèn luyện thói quen cập nhật thông tin trong cán bộ. Quan tâm đào tạo ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ nhằm góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và khả năng hội nhập, hợp tác quốc tế.

9. Yêu cầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị phải tham vấn MTTQ và các đoàn thể trước khi ban hành những cơ chế có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, môi trường, sản xuất, việc làm, thu nhập, trật tự xã hội, đảm bảo chất lượng cuộc sống và sự  bình an của nhân dân. Phát huy dân chủ, tạo điều kiện cho nhân dân nắm bắt các tư tưởng của Hiến pháp năm 1992 sửa đổi theo Nghị quyết của Quốc hội và Chỉ thị của Trung ương.

Tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động của công tác dân vận, MTTQ, các đoàn thể và các hội quần chúng, nhất là cấp xã, phường, thị trấn theo hướng sát dân, gần dân, trực tiếp đối thoại với nhân dân gắn với giám sát, phản biện của MTTQ và các đoàn thể nhân dân.

Giao cho Báo Bắc Ninh, Đài PT-TH tỉnh mở các chuyên mục hướng về cơ sở, thực hiện đối thoại, giải thích, tuyên truyền các cơ chế cho nhân dân hiểu rõ. Bắt đầu từ tháng 1- 2014, hằng tuần, thủ trưởng các đơn vị cấp tỉnh phải thực hiện trả lời ý kiến của nhân dân trên sóng truyền hình tỉnh.

Về nhiệm vụ trước mắt, cần tập trung triển khai nhiệm vụ sản xuất đầu năm, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp; tổ chức tốt Tết Nguyên Đán lành mạnh, vui tươi, an toàn, tiết kiệm, không đốt pháo, hạn chế tai nạn giao thông, bảo đảm trật tự an ninh, giữ gìn môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; thực hiện nghiêm mừng thọ đầu năm theo hướng tiết kiệm, văn minh; tổ chức tốt tết trồng cây.

Năm 2014 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18. Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao cho Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, các ban xây dựng Đảng, MTTQ và các đoàn thể nhân dân xây dựng các đề án trọng điểm với các nội dung trọng tâm, cùng những giải pháp cụ thể, sát thực tạo bước đột phá trong thực hiện nhiệm vụ năm 2014.

Với tinh thần đoàn kết và sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị, tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức; Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, tiếp tục thực hiện có hiệu quả công cuộc đổi mới, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, quyết tâm đưa tỉnh ta trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015, thành phố trực thuộc Trung ương vào những năm 2020 mà toàn Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh đang kỳ vọng.