Một ca trung phẫu thực hiện tại khoa Phẫu thuật-Gây mê hồi sức, BVĐK tỉnh
Thực hiện nâng cao chất lượng công tác quản lý cũng như hoạt động khám chữa bệnh, ngành Y tế Bắc Ninh chỉ đạo các đơn vị tập trung phát triển chuyên môn sâu đi đôi với nâng cao y đức, cải tiến quy trình kỹ thuật, cải cách thủ tục hành chính, giảm chờ đợi, phiền hà cho người bệnh. Chất lượng khám chữa bệnh từng bước nâng lên ở các tuyến, công tác chăm sóc người bệnh toàn diện được chú trọng, tỷ lệ chuyển tuyến giảm. Trên cơ sở quy trình khám chữa bệnh Bộ Y tế ban hành, các đơn vị đã có những cải tiến, áp dụng cụ thể phù hợp, xây dựng quy trình người bệnh từ lúc khám đến khi xuất viện, xây dựng phác đồ chẩn đoán cũng như điều trị để thầy thuốc, bệnh nhân, người nhà bệnh nhân cùng giám sát. Các buồng khám, buồng cận lâm sàng, thanh toán viện phí, lĩnh thuốc theo quy trình một chiều, bảo đảm thuận tiện cho người bệnh. Bệnh viện không bố trí giáo ban khoa buổi sáng đối với các khoa khám bệnh và một số bộ phận có lượng bệnh nhân đông ngay từ đầu giờ; xắp xếp nhân lực tiếp đón, giải thích cho người bệnh hiểu và tự giác thực hiện; giải quyết cho người bệnh ra viện trong cả những ngày nghỉ cuối tuần (thứ Bảy, Chủ nhật) thay vì trước đây chỉ thực hiện trong giờ hành chính. Triển khai Quỹ khám chữa bệnh cho người nghèo theo Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg, tỉnh bố trí 3 tỷ và ban hành Quyết định số 638/QĐ-UBND để quy định một số chế độ trong khám chữa bệnh cho người nghèo để thực hiện.
Tiến độ xây dựng các dự án cũng được ngàh đẩy nhanh, xúc tiến hoàn thiện. Trong năm 2013, toàn ngành thực hiện 13 dự án, tổng vốn đầu tư 288,98 tỷ đồng, trong đó 244,4 tỷ vốn Trái phiếu Chính phủ; UBND tỉnh đối ứng 39 tỷ đồng cho các dự án thực hiện vốn Trái phiếu Chính phủ. Đến nay, hệ thống khám chữa bệnh tuyến huyện cơ bản đầu tư xong cơ sở hạ tầng. Trung tâm Ung bướu tháng 9/2013 được đưa vào sử dụng và hoạt động, chuyển một số khoa của BVĐK tỉnh sang giúp dãn và giảm tải cho các khoa khác trong bệnh viện; đồng thời di chuyển được 3 đơn vị trong ngành về Nhà A4 của BVĐK Bắc Ninh là: Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động, môi trường và giám định Y khoa; Chi cục ATVSTP và Trung tâm cấp cứu 115. Bệnh viện Lao-Bệnh phổi tiếp nhận cơ sở mới và được đầu tư mua sắm thiết bị khang trang, hiện đại. Nhà phòng khám mới, Bệnh viện Tâm thần đưa vào sử dụng và lắp đặt TTB đã được đầu tư. Dự án Bệnh viện Sản Nhi, nhà 11 tầng, BVĐK tỉnh đang được triển khai đúng tiến độ. Ngành cũng tổ chức tiếp nhận xong gói trang thiết bị hỗ trợ trị giá 27 tỷ đồng cho TTYT Dự phòng tỉnh, TTYT thành phố Bắc Ninh, TTYT Lương Tài và 126 xã/phường/thị trấn do EU tài trợ. Tuy gặp rất nhiều khó khăn về kinh phí nhưng ngành vẫn quyết tâm dành nguồn vốn tập trung và quỹ đầu tư phát triển để sửa chữa tạm thời cho một số đơn vị cơ sở vật chất xuống cấp nhưng chưa có nguồn đầu tư. Năm 2013, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TƯ, Ban thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 42-KL/TU về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện củng cố và hoàn thiện mạng lưới Y tế cơ sở, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 789/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch thực hiện tiêu chí quốc gia Y tế xã giai đoạn 2011-2020, toàn tỉnh có 24 xã/phường/thị trấn đủ điều kiện trình Chủ tịch UBND tỉnh công nhận đạt tiêu chí quốc gia Y tế xã. Sở Y tế phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính rà soát, đề xuất nhu cầu, mục tiêu đến năm 2015 có 100% Trạm Y tế được kiên cố hóa.
Nhìn lại năm 2013, tuy đạt một số thành công nhất định, song Y tế Bắc Ninh còn bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn. Đội ngũ cán bộ còn thiếu về số lượng, chủ yếu là thiếu bác sỹ, năng lực, trình độ cán bộ chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kỹ thuật ngày càng cao. Y đức, tiêu cực ở một bộ phận cán bộ đã được chấn chỉnh song vẫn còn dư luận không tốt do “con sâu làm rầu nồi canh”. Tỷ lệ giảm sinh có giảm nhưng chưa ổn định, tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh còn cao. Tỷ lệ thực hiện kỹ thuật trong phân tuyến ở một số đơn vị chưa cao, có sự phân hóa khá rõ giữa các đơn vị, đặc biệt là bệnh viện tuyến huyện. Một số đơn vị như BVĐK Từ Sơn, Yên Phong, Quế Võ phát triển khá nhanh, trong khi số phát triển chậm và gặp nhiều khó khăn như BVĐK Gia Bình, Lương Tài; các bệnh viện chuyên khoa cũng gặp nhiều rào cản do cơ chế BHYT hiện nay. Tỷ lệ người dân tham gia BHYT của tỉnh Bắc Ninh còn thấp 69%, chưa bằng mức bình quân chung của cả nước 73%, gây khó khăn cho các đơn vị khám chữa bệnh khi áp dụng giá viện phí mới. Thêm nữa, nguồn kinh phí chi thường xuyên cho các hoạt động nói chung của ngành Y tế cũng rất hạn hẹp, ngân sách cấp thấp nên các bệnh viện đều thiếu kinh phí, phải sử dụng nguồn thu tại đơn vị để chi tiền lương và các chế độ cho con người và nhiều hoạt động khác, không còn kinh phí cho đầu tư phát triển. Kinh phí chương trình mục tiêu năm 2014 cắt giảm trên 50% so năm 2013 tới đây sẽ càng khó khăn. Cơ sở vật chất nhiều đơn vị đã xuống cấp, cũ nát nhưng chưa có nguồn đầu tư như các TTYT huyện, Bệnh viện Y học cổ truyền, Phong-Da liễu, Trung tâm Kiểm nghiệm v v…